Zakon o strancima primjenjuje se 31.12.2025. - nova pravila objašnjena.

Izmjene Zakona o strancima – Usvojene 31. decembra 2025.

Crna Gora usvojila značajne izmjene Zakona o strancima. Generalno, usvojeni zakon primjenjuje stroža i predvidljivija pravila, dok pozitivno proširuje određene mogućnosti boravka. Građani EU imaju koristi od proširenih prava i izuzeća, dok državljani trećih zemalja nailaze na veće pragove za ulazak i nastavak boravka.

Prema novom Zakonu o strancima, pravila boravka primjenjuju se uz širu digitalizaciju. Izmijenjeni zakon uvodi strukturiranijiEU-usklađen sistemsa jasnijim pravnim osnovama i standardizovanim procedurama. Vlasti sada primjenjuju ujednačene provjere dokumentacije i strože rokove, čime se smanjuje neizvjesnost, ali povećavaju zahtjevi za usklađivanjem za podnosioce zahtjeva.

GRAĐANI EU
Glavna strukturna promjena koju donose izmjene zakona je uspostavljanje posebnog pravnog režima za državljane Evropske unije, Islanda, Norveške, Lihtenštajna ili Švajcarske, kao i za članove njihovih porodica. Prema prethodnom okviru, državljani EU su se u velikoj mjeri regulisali zajedno sa državljanima trećih zemalja. Novi zakon daje državljanima EU šira prava i izričita poreska izuzeća od pragova.

Poreska usklađenost je postala centralni uslov zakonitog boravka. Izmijenjeni zakon zahtijeva obaveznu provjeru uplata poreza i doprinosa. Ako se odobri boravak izvršnim direktorima sa vlasništvom u kompaniji (51% ili više udjela),uvedeno je minimalno godišnje poresko plaćanje od EUR 5.000 kao uslov za produženje boravka.

Ovaj uslov se ne primjenjuje ako:
-dioničar posjeduje manje od 51% udjela u kompaniji.
-dioničar je državljanin EU, Islanda, Norveške, Lihtenštajna ili Švajcarske.
-dioničar ima stalni boravak.
-ako akcionar ima boravišnu dozvolu po drugom osnovu (kao što je spajanje porodice).

Ovo izuzeće se posebno odnosi na pravilo o minimalnom poreskom opterećenju i obavezama po osnovu doprinosa od 5.000 EUR, a ne generički na sve poreske obaveze.

Nadalje,stalni rad je podrazumevano pravilo za produženje standardnih dozvola zasnovanih na zaposlenju.Izuzetno, rad sa nepunim radnim vremenom dozvoljen je samo ako stranac obavlja funkciju izvršnog direktora kod više poslodavaca, u skladu sa radnim propisima.

Ključna proceduralna promjena je uvođenje jedinstvenog roka za privremeno produženje, jer prijavemoraju biti podnesene najmanje 30 dana prije isteka važeće dozvole,a za stalni boravak (produženje dozvole je svakih 5 godina), 60 dana.

Nepoštovanje poreskih obaveza ili rokova može rezultirati odbijanjem produženja, zbog čega je ključno planiranje unaprijed. Članovi porodice ne podliježu minimalnim zahtjevima za poreski prihod.

Izmijenjeni zakon uvodi jasnije razlike između različitih kategorija boravka zasnovanih na radu. To uključuje mogućnost da IT i zdravstvene kompanije dobiju radne i boravišne dozvole za svoje zaposlene na produženi period od 3 godine (umjesto prethodnog ograničenja od 1 godine), sa mogućnošću daljeg perioda od 3 godine.

BORAVAK PUTEM NEKRETNINA

Izmijenjeni zakon uvodi minimalnu poresku vrijednost nekretnine od 150.000 EUR za državljane trećih zemalja.

Ovaj zahtjev se ne primjenjuje ako:
-vlasnik je državljanin EU, Islanda, Norveške, Lihtenštajna ili Švajcarske.
-strani državljani kojima je odobren privremeni boravak na osnovu vlasništva nad nepokretnošću prije stupanja na snagu izmjena ostaju predmet prethodnog pravnog režima u svrhu produženja dozvole..

Podnosioci zahtjeva moraju dokazati vlasništvo i stvarno korišćenje nepokretnosti, a svi poreski obaveze po osnovu poreza na imovinu moraju biti izmirene. Boravak odobren na ovoj osnovi je strogo vezan za korišćenje nepokretnosti i ne dozvoljava zapošljavanje niti poslovne aktivnosti u Crnoj Gori.

Izmijenjeni zakon proširuje definiciju članova porodice koji ispunjavaju uslove u poređenju sa prethodnim okvirom, eksplicitno uključujući i partnere istog pola.

Odricanje od odgovornosti

Ovaj dokument pruža opšte opservacije politike i preporuke zasnovane na javno dostupnim nacrtima zakonske regulative, profesionalnom iskustvu i uporednim praksama EU. On ne predstavlja pravni savjet, poreski savjet niti zvanično tumačenje crnogorskog zakonodavstva. Zakonodavni tekstovi se mogu promijeniti, a praktična implementacija se može razlikovati od trenutnih predloga. Pojedinci i kompanije bi trebalo da potraže personalizovani pravni savjet prije donošenja odluka vezanih za boravak, investiranje ili poslovno strukturiranje u Crnoj Gori. Autori ne prihvataju odgovornost za bilo koje radnje preduzete na osnovu informacija sadržanih u ovom dokumentu.